Сегодня в Брюсселе пройдет 22-й саммит Украина - ЕС. К нему Киев подходит в стадии серьезного обострения отношений с Евросоюзом и США.
Диспозиция такая: власть по ряду направлений устроила "тихий бунт" против западных креатур во власти. Речь прежде всего об антикоррупционных ведомствах НАБУ и САП. Но не только. Самый свежий пример - увольнение главы "Укроборонпрома" Айвараса Абромавичуса, которого связывают с группой "соросят" в украинской власти. Кроме того, вчера вынесено недоверие двум последним креатурам команды Гонтаревой в правлении НБУ - Рожковой и Сологубу (подробнее об этом читайте здесь).
Есть разногласия и по множеству других вопросов.
Евросоюз в ответ грозит не дать денег (завис транш в 1,2 миллиарда евро), о том же самом намекает МВФ (до конца года мы должны были получить транш), евродепутаты пугают украинских коллег персональными санкциями, а американцы уже активно их вводят.
"Страна" разбиралась, с каким багажом противоречий едет в Брюссель Владимир Зеленский.
Что известно о саммите
Это 22-й по счету саммит Украина - ЕС. И первое за время пандемии двустороннее мероприятие Киева и Брюсселя, которое пройдет в обычном режиме, а не по видеосвязи .
От Украины приедет Владимир Зеленский. Евросоюз будут представлять президент Евросовета Шарль Мишель и главный дипломат Жозеп Боррель (тот самый, который недавно прославился фразой, что "Европа не банкомат").
Изначально планировалось, что представительство от ЕС будет выше, но глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен ушла на карантин.
Официальная повестка дня - влияние пандемии на Украину и что по этому поводу может сделать Евросоюз. Второе - углубление зоны свободной торговли. И третье - реформы в Украине.
Судя из последних заявлений Евросоюза накануне саммита - речь об антикоррупционной вертикали (НАБУ-САП-ВАКС), судебной реформе, преобразованиям в СБУ и так далее. То есть о реформах, которые в конечном счете поставят суды и правоохранительные органы под опосредованный контроль Запада. Эти реформы зашиты как условия в соглашения по кредитам и МВФ, и ЕС.
Эта тема обещает стать наиболее сложной для Зеленского. ЕС недавно обвинил Украину в "замедлении темпа реформ" - об этом, в частности, шла речь в статье того же Борреля после его визита в Киев. Главдипломат даже написал, что "Европа не банкомат и не благотворительный фонд".
Правда, потом скандальную фразу из материала удалили. Но общий намек остался понятным: утром нужные европейцам действия - вечером кредиты.
В ходе своего визита в Киев Боррель увязал поступление очередного транша финпомощи от ЕС с выполнением требований Международного валютного фонда и меморандума с Евросоюзом, который Рада поддержала в конце августа.
"Страна" уже перечисляла условия этого меморандума. Он передает иностранцам контроль над госкомпаниями, антикорупционными органами, закупками лекарств, судебной системой, диктует реформы налоговой и таможенной службы, снимает ограничения зарплат для иностранцев в наблюдательных советах.
А на днях мы публиковали условия МВФ для Украины. Они дублируют позиции из "списка ЕС" и добавляют новый пункт - запрет на отставку главы НАБУ Артема Сытника.
Накануне своего визита в Брюссель Зеленский снял ограничение с зарплат в госкомпаниях. А вот остальные требования пока не исполнены. Более того, идут подготовительные процессы по снятию Сытника с должности, сделана попытка набрать независимую от Запада конкурсную комиссию для выборов руководства САП.
Понятно, что до финала этим телодвижениям еще далеко и вообще не факт, что их доведут до конца. Но даже попытки действовать суверенно наших "западных партнеров" сильно раздражают. Что было видно, в частности, по фразе "Европа - не банкомат".
А прямо в преддверии саммита Украина-ЕС прозвучали и более тревожные звоночки.
"Плохие яблоки"
Накануне саммита западные политики начали открыто угрожать персональными санкциями тем украинским чиновникам и депутатам, которые не разделяют их мнение. Это произошло по сути впервые после Евромайдана.
Вчера группа депутатов Европейского парламента написали открытое письмо главе парламентской фракции "Слуга народа" Давиду Арахамии. В нем сообщили о существовании реальной угрозы безвизовому режиму с ЕС из-за ситуации с комиссией по выборам руководителя САП.
Письмо было подписано докладчиком ЕП по Украине Михаэлем Галером, заместителем главы парламентской делегации в Комитете Ассоциации Украины-ЕС Виолой фон Крамер и Расой Юкневичане.
В анонсе документа говорится, что причиной его написания является "назначение Верховной Радой комиссии по отбору руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) при непрозрачных обстоятельствах". "Страна" ранее подробно описывала эту историю.
"Около 17 месяцев назад президент Зеленский и ваша команда пришли к власти с двумя важными обещаниями - бороться с коррупцией и восстановить мир и территориальную целостность… В борьбе с коррупцией ваше правительство еще в первые дни вселяло надежду. Сам президент предсказал "Украину своей мечты", где "учителя получают реальную зарплату, а коррумпированные чиновники реальные тюремные сроки". Через 17 месяцев мы не можем не заметить, что мечта дает трещины, и многие из этих трещин именно в вашей партии, господин Арахамия", - пишут депутаты.
"Трещинами" является то, что "некоторые члены "Слуги народа" (евродепутаты также употребили в их отношении термин "плохие яблоки") "распространяют кремлевскую дезинформацию, координируя хорошо организованные нападения на независимые учреждения, такие как НБУ, НАБУ и САП".
В конце письма евродепутаты заключили, что это все угрожает, в частности, макрофинансовой помощи в размере 1,2 миллиарда евро.
Речь идет о тех средствах, которые ранее на встрече с Зеленским в Киеве обещал выделить вице-президент Еврокомиссии Жозеп Боррель, в обмен на "верховенство права" и "укрепление демократии".
Ради этих средств Киев и так выполнил целый ряд требований европейских чиновников. Например, согласился на выплату заоблачных зарплат членам набсоветов. Но этого оказалось мало.
Теперь западные политики хотят, чтобы Украине не мешала им контролировать так называемую "антикоррупционную" вертикаль НАБУ-САП. Которую они долго выстраивали "под себя" при прошлой власти.
При этом тон еврочиновников - судя и по заявлениям Борреля о "банкомате" и по письму евродепутатов - уже перешел все границы приличий. О чем им решили напомнить и сами украинские парламентарии.
Например, депутат фракции "Слуга народа" и глава комитета Верховной Рады по вопросам финансов Даниил Гетманцев посоветовал выбирать тон европейским коллегам, так как Арахамия представляет самую большую фракцию одной из самых больших стран Европы.
"Дружеские советы евродепутатов Давиду о слухах, плохих яблоках и неопытных антикоррупционерах, больше добавляют плохим яблокам, чем "подверженным нападениям" "независимым" НАБУ и САП. По-разному относясь к Арахамии, важно помнить, что перед вами не нерадивый туземец, а полномочный представитель самой большой фракции, одной из самых больших, пусть и не самой богатой, стран Европы. Поэтому тон следует выбирать, а высокомерие старательно прятать", - написал он в Телеграме.
Другие нардепы полагают, что письмо Арахамии на самом деле писалось в Киеве.
"Прочел письмо группы депутатов Европарламента Давиду Арахамии. Навскидку предположу, что его писали Виталий Шабунин, Анастасия Красносельская и неизвестный мне автор из фракции "Голос". Перевели через гугл транслейт", - отмечает на этот счет нардеп Максим Бужанский ("Слуга народа").
"Я уверен, что весь этот пасквиль писался в Киеве - уж слишком риторика похожа на слова наших оппонентов; да и украинский перевод подан сразу", - считает депутат Олег Волошин (ОПЗЖ).
Характерно, что троица европарламентариев также витиевато намекнула "плохим яблокам" о возможности введения против них персональных санкций - запрета на безвизовый въезд в Европу.
Интересно, что точно такую же риторику ранее использовал живущий на западные гранты "Центр противодействия коррупции" Шабунина, выступающий главным лоббистом сохранения контроля Запада над НАБУ и САП.
В ЦПК даже создали специальный портал, где разместили имена депутатов, которые голосовали за назначение комиссии по отбору главы САП (что, напомним, произошло без одобрения Запада). Там же выставляется "коррупционный" рейтинг депутатов - то есть сравниваются их доходы и имущество.
А вчера глава "Центра" Виталий Шабунин заявил, что "в Раде сложилась олигархически-российская коалиция". Поэтому "мы в ЦПК заявили, что приложим все усилия для создания проблем ее владельцам и дирижеру. Проблем с доходами и въездом в цивилизованный мир", - заявил активист, по сути дублируя риторику евродепутатов и угрожая санкциями.
.png)
"Не буду даже вдаваться в обсуждение принципиальной невозможности введения санкций с подачи нескольких членов Европарламента. Показательно то, что даже на уровне риторики грозят не радикальным неонацистам, избивающим на улицах журналистов, представителей национальных и вроде как опекаемых либералами сексуальных меньшинств, а тем, кто пытается бороться за ликвидацию коррупции в органах, призванных с ней бороться", - отмечает на этот счет нардеп Олег Волошин.
Речь идет о том, что глава НАБУ Артем Сытник был официально признан судом виновным в коррупционном правонарушении и внесен в реестр коррупционеров. Да и сам руководитель ЦПК Виталий Шабунин был официально признан судом виновным в совершении административного правонарушения, связанного с коррупцией.
"Будучи членом Конкурсной комиссии по отбору на должность председателя Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции несвоевременно, без уважительных причин, подал ежегодную декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, за 2019 год и нарушил требования закона Украины "О предотвращении коррупции", - говорится в решении суда.
К слову, сейчас Сытник болеет коронавирусом. Причем в отличие от прочих топ-чиновников и политиков почему-то не счет нужным об этом сообщить публично.
Также ходят слухи, что в НАБУ не исключают, что Сытнику все-таки придется уйти под грузом обвинений в коррупции и неэффективной работе, а также после решений Конституционного суда о незаконности его назначения на этот пост.
И, в качестве запасного варианта, по данным "Страны" рассматривается вариант назначения и.о. руководителя НАБУ главного детектива бюро кума Сытника Андрея Калужинского. Впрочем, это не менее скандальная личность.
Чего стоит история с тем, как его отмазали от ответственности за ДТП, в котором погиб человек (подробнее об этом читайте здесь).
Наказали Деркача за Байдена
Но вернемся к отношениям Украины и Запада.
Если отдельные европейские чиновники и депутаты только грозят санкциями украинским политикам, то американцы их уже реализуют.
Под прицел попал народный депутат Андрей Деркач, который выступил с рядом разоблачений против кандидата в президенты США - демократа Джо Байдена, который был вице-президентом при Обаме и курировал Украину.
Он опубликовал "пленки Байдена-Порошенко", на которых вице-президент шантажирует украинского гаранта и требует уволить генпрокурора Виктора Шокина. Шокин открыл дела на украинскую газодобывающую фирму "Бурисма", в которой работал сын Байдена и непонятно за что получал огромные деньги. Что было похоже на политическую взятку самому вице-президенту.
Позже Деркач обнародовал схему, по которой отмывала деньги газодобывающая фирма "Буризма", где работал сын вице-президента. Деньги, которые в Украине были в наличке, выводились на Запад по фейковым контрактам и там оседали на счетах "Буризмы" в латвийской "дочке" "Приватбанка". Речь о суммах по 10 миллионов долларов каждый месяц.
Ответка из Вашингтона не заставила себя ждать. Сначала Деркача Минфин США включил в санкционный список, назвав "агентом российских спецслужб", который пытался повлиять на выборы в США.
А вчера в американском посольстве пообещали дополнительно усилить санкции против Деркача.
"10 сентября Соединенные Штаты ввели санкции против Андрея Деркача и других российских агентов за попытку повлиять на избирательный процесс в США. Деркач поддерживает тесные связи с российскими спецслужбами и уже более десяти лет служит активным российским агентом, используя манипуляции и обман для попытки повлиять на выборы в США и в других местах в мире", - заявил представитель американского посольства Дэниэл Лангенкемп.
Он также пояснил, что санкции могут расширить на всех, кто ведет с Деркачом бизнес.
Сам Деркач назвал это "попытками навесить ярлыки и атакой", которая только подтверждают масштабную коррупцию Демпарии США в Украине.
А вот юрист Андрей Портнов призвал американское посольство быть последовательным и ввести санкции против организации, которая материально поддерживает Андрея Деркача.
"Думаю, мы все знаем организацию, которая его ежемесячно материально поддерживает. Это парламент, где он трудится народным депутатом. Надо вводить санкции против парламента, а то мы можем опять подумать о двойных стандартах и избирательном политическом давлении", - сыронизировал он.
Но шутки шутками, а накат на Деркача и угрозы другим украинским депутатам в "письме Арахамии" выглядит звеньями одной цепи.
Так, например, в обоих случаях употребляются совершенно одинаковые штампы. Евродепутаты считают, что любые выпады в адрес НАБУ и САП являются "ретрансляцией кремлевской пропаганды". В заявлении посольства США говорится, что Деркач - "российский агент".
Сходства видят и эксперты.
"Как и в случае с письмом евродепутатов, это заявление тоже стимулируется внутренними силами в Украине. Но тут совпали интересы. Некоторым украинским политикам надо закрыть рот Деркачу, который разоблачает не только Байдена, а и Порошенко. А американские демократы пытаются пытаются помешать ему разоблачать Байдена, который участвует в президентских выборах. Я думаю, что тут сигнал в первую очередь самому Деркачу, а во вторую очередь - Коломойскому, который поддерживает этот накат. Обратите внимание, какого-либо судебного рассмотрения, диалога правда это или неправда - нет. Есть только одно - желание закрыть рот", - говорит "Стране" политолог Руслан Бортник.
Сегодня стало известно, что США аннулировали визу украинскому политологу Андрею Телиженко, который сотрудничал с советником Трампа Руди Джулиани и собирал компромат на Байдена.
"Ключевые направления все еще под надзором Запада"
Опрошенные "Страной" эксперты считают, что угрозы санкциями говорят о том, что Запад сильно обеспокоен перспективой потери влияния на ключевые назначения в Украине. И поэтому сильно давит на Зеленского, чтоб этого не произошло и он не откланялся от линии на внешнее управление.
"Обе ситуации демонстрируют определенный кризис, который возник у западных посольств в отношениях с Киевом. Они уже не могут, как раньше, прямо воздействовать на назначения и увольнения, продвигать своих людей на должности и снимать генпрокуроров по звонку, запрещать украинским политикам делать свои разоблачения представителей Запада и членов их семей. То есть, их влияние снижается. Хотя ключевые инструменты давления все еще сохраняются. Посмотрите хотя бы на меморандум с МВФ. Там по-прежнему звучат требования, которые прямо вредят Украине. Все эти истории с НАБУ, САП на этом фоне лишь небольшая партизанщина по-украински. Ключевые направления все еще под их надзором", - считает Бортник.
По мнению политолога Вадима Карасева тренд влияния Запада сходит на нет, но для того, чтоб его окончательно переломить нужны досрочные выборы в Раду.
"Это же битва за украинскую элиту, за украинских чиновников. Запад уже потерял "Укроборонпром". Теперь идет борьба за САП. Запад боится, что он уже не будет его прямым агентом. Плюс позиционная борьба по Сытнику. Но его уже тоже обложили со всех сторон - есть и решения Конституционного суда и устоявшееся мнение в общественном сознании, что он - коррупционер. Поэтому Запад всеми силами пытается усилить свое влияние на Украину, чтобы не было новых сюрпризов и разоблачений. Но уже понятно, что шестилетний тренд, при котором у нас был полноценный надзор и полное ручное управление, сходит на нет. Эпоха внедрения представителей Запада в украинскую элиту проходит. Но для того, чтобы окончательно этот тренд переломить нужно провести внеочередные, досрочные парламентские выборы, чтобы полноценно вычистить этих надзирателей", - комментирует "Стране" политолог Вадим Карасев.
Как говорит политолог Андрей Золотарев, после выборов в местные органы власти во многих регионах будут созданы коалиции из сил, которые выступают против внешнего управления - и официальному Киеву придется с ними считаться.
"Сейчас на местных выборах очень сильные представительства на местах получат политсилы, выступающие против внешнего управления. И с их мнением придется считаться. Начнется парад суверенитетов. У нас уже был карантинный парад суверенитетов. А начнется против ручного управления. Почему дотаций на медицину нет, а на заоблачные зарплаты набсоветам есть? Почему за макропомощь на борьбу с ковид нужно повышать цены на газ? И так далее. Тотальное недоверие к власти станет предлогом для ее перезагрузки. Сейчас же западные посольства только делают удары по рукам, пытаются дрессировать украинских депутатов. Но на фоне того, что делает Запад, в их действиях нет ничего противозаконного", - считает Золотарев.
